潮涌新时代 创新赢未来⑱ 天府新区：加强成渝地区自贸试验区司法合作 促进成渝地区双城经济圈营商环境协同发展

　　自2020年1月，中央财经委员会第六次会议首提推动“成渝地区双城经济圈”建设以来，四川天府新区不断加强与重庆两江新区的司法协作，通过构建立体深度成渝自贸试验区司法协作格局、着力完善自贸试验区协作办案机制、加强成渝自贸试验区司法协同平台建设，不断辐射推广川渝自贸试验区法院司法协同创新成果，促进成渝地区双城经济圈法治保障协调联动，同步提升两地市场主体满意度和获得感。

　　据了解，为克服疫情带来的不利影响，2020年初，天府新区率先与重庆两江新区法院通过远程视频连线方式签订《川渝自贸区法院合作共建协议》，筑牢司法协作框架体系。同时，为深化执行委托、执行协调、执行协助等方面的合作，天府新区与重庆两江新区法院签订了执行协作框架协议，共同提升川渝两地执行协作水平。在保护知识产权方面，两地还签订了知识产权司法保护合作备忘录。建立五项合作机制，确立两地知识产权司法保护信息共享，业务研讨工作机制。

　　为优化优化跨域立案诉讼服务流程，加强跨域“云调解”。四川天府新区研究制定相对统一的工作制度，实现跨域立案标准、立案流程、文书格式、服务标准统一，优化跨域立案责任制度。优化整合两地法院解纷力量，加强多元解纷组织良性互动，健全完善“程序有效对接、平台深度融合、工作高效联动、资源互惠共享”的区域内联合调解新模式。

　　为实现跨域“云庭审”。四川天府新区充分运用“天府智法院”电子诉讼平台等技术手段实现司法协作连线，确保川渝两地法院的审判人员、当事人及代理人在“云法庭”有序开展庭审工作。开展委托协助执行，延伸人民法院执行指挥管理平台事项委托范围。进一步压缩协助期限，基本在2个工作日内办结。切实加强现场协助，保障执行工作顺利进行。

　　对于重大案件，两地加强办理涉众型经济类犯罪案件、环境资源司法保护协作、跨区域生态保护合作，积极推动建立区域协同联动机制，加强环境资源审判经验交流。

　　为推进司法协同平台建设，四川天府新区建立审判指引文件和典型案例发布机制。与重庆两江新区（自贸区）法院联合发布《市场主体投资风险典型案例》等5批典型案例，联合发布《货物买卖合同纠纷诉讼指引》等文件5个，共同维护自贸试验区市场秩序和司法裁判尺度统一。举办两届“西部自贸司法协同创新论坛”，加强自贸试验区司法协同创新的理论总结和交流。后续上海、广东、浙江、海南、重庆、陕西及四川等地相关法院、法律服务机构不断加入参与，影响力不断扩大。

　　发布指引文件、典型案例在加强自贸试验区法治人才培养方面，四川天府新区与西南政法大学签订合作协议，揭牌成立中国东盟法律研究中心天府研究基地，共同加强涉外法律教学研究与实务合作交流。青年干警组成的“梦溪译研社”与重庆自贸区法院“两江译站”不断加强交流互动，形成一批研究翻译成果。

　　天府新区通过加强成渝地区自贸试验区司法协同，川渝地区自贸试验区法治化营商环境不断被改善。两地自贸试验区司法协同创新，在成渝地区司法协同工作中处于引领地位。2020年度，在国家发改委组织的全国19个国家级新区营商环境测评中，天府新区牵头的执行合同、办理破产、保护中小投资者、知识产权保护等法治指标表现优秀。“西部自贸司法协同创新论坛”日益成为西部乃至全国自贸试验区总结提炼自贸试验区司法协同创新经验的重要平台。

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