家具锁开槽沉头螺钉滚子链联轴磨刀棒凸面原标题:四川自贸试验区四周年 青白江海关贡献创新智慧 注入中欧班列发展新动能
成立于2017年,涵盖三个片区:成都天府新区片区,成都青白江铁路港片区,川南临港片区,总面积119.99平方公里。四川自贸试验区主要任务是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
四年多来,在成都海关党委的坚强领导和统筹部署下,青白江海关积极发挥海关职能作用,以中欧班列为抓手,深化自贸试验区改革创新,不断优化监管通关程序,释放改革红利,推动口岸营商环境建设,提升贸易便利化水平,助力中国(四川)自贸试验区成都青白江铁路港片区不断探索发展新路径,为内陆自贸试验区建设树立了标杆。
为深化自贸试验区改革创新,贯彻落实国务院“减税降费”要求,成都海关率先开展了“中欧班列运费分段结算估价管理改革”。
通过科学解析国际铁路运输成本、精准解读审价法规,合理分摊境外、境内段运费,实现班列境内段运费不计入完税价格,有效降低了企业国际贸易成本。目前,该举措已通过海关总署自贸创新举措备案,已适用于进口红酒、冻肉、锌精矿、汽车配件等多个货物类别。
中欧班列开具的是全程运单,即国际国内段总共只有一张运单、一张运费发票。成都海关率先开始专项研究,根据班列运营平台定期对外公布的中欧班列运费价格,按照境外、境内段运输成本比例,测算进口企业境外、境内段运费,在合法合规原则下,按照利润分割法将境内段运费从完税价格中扣除,支持企业降本增效。经测算,该项改革可为企业降低税负成本约2%。
今年以来,成都海关进一步推广运用“中欧班列运费分段结算估价管理改革机制”,加强政策宣讲,优化操作流程,推动宝马、一汽大众等企业积极适用政策,借助大型企业的示范效应,吸引更多企业参与,同时强化动态风险防控,依托中欧班列优势,支持汽配企业逆势发展。
以华晨宝马为例,目前该公司已经有超500个集装箱的汽车零配件受惠于这项改革,保守估计每年可节约税费约150万元。今年1—3月,该项改革已累计为汽配企业减税近40万元。下一步成都海关还将继续探索改革经验,扩大覆盖面,让更多企业实实在在地享受到改革创新带来的“减税降费”政策红利。
“中欧班列集拼集运模式”是海关参与自贸试验区改革创新的重要成果之一,该模式在2019年初成功入选了国务院第五批自由贸易试验区可复制可推广改革试点经验。
过去,出于班列整车编组和海关监管的考虑,通过铁路运输渠道进口到乌鲁木齐等西北地区的欧洲货物,以及该地区需通过成都等中转地发往其他地区的内贸货物,需要统一先到达运至成都后,再从成都发往各地。2017年12月底, 成都海关与乌鲁木齐海关深化合作,探索缩小海关监管单元,在“集拼集运海关监管模式”下,充分利用班列富余运力和空箱仓位资源,将传统的整列监管转变为按集装箱监管。
尝试通过内外贸集装箱转换、空箱换重箱,推动了班列集装箱从成列发运到成组拼装快运的改革转变,班列进出口的空箱仓位资源得以充分利用,全面提升班列装载量,降低了班列运行成本,同时也推动促进了两地产业合作共赢、协同发展。集拼集运监管创新同时也顺应了国际国内贸易订单小型化、高频率发展趋势,更好地发挥了成都国际铁路港枢纽功能,使成都的中欧班列在新的竞争中占据了先机。
做好中欧班列这篇文章,除了降成本、畅通道,还要在海关监管通关模式上下功夫。
同时,为贯彻落实国务院“放管服”改革要求,进一步优化营商环境,促进贸易便利化,自去年年底起,积极推广“两步申报”改革,今年以来青白江海关的“两步申报”应用率进一步提高。该项改革重点是将海关监管环节“前推后移”,实现对物流的最小化干预甚至不干预,这有利于提升企业改革获得感,具体来讲主要有以下优势:
一是减少了货物在码头的滞留时间,提货速度更快,压缩了进口成本;二是进口企业有更充裕的时间准备报关资料,减少申报差错;三是企业可自行选择“两步申报”或现有模式,提升适应度和选择上的灵活自主性。
此外,大力促进市场采购贸易高质量发展,支持四川中小微企业拓出口、稳外贸。自2019年市场采购贸易新业态在青白江海关开始试点以来,货运量及货值一直呈高速增长。采用“线家中小微企业宣讲知识产权保护等政策,提示贸易风险,与地方监管部门建立常态化工作专班,定期汇总通报市场采购通关环节错报漏报问题,优化通关流程;实施“出口提前申报+运抵验放”,建立报关单“日汇报、周复核、月督查”机制,及时处置异常报关单;对玩具、服装制品等重点商品价格实施动态监控,在风险可控的范围内实现不同贸易方式货物“分流运抵、集拼出口”,有力提升通关效率。
2020年青白江海关接受申报市场采购出口报关单1.21万票,货值48.36亿元,较2019年分别增长2.62倍与2.42倍。
下一步,青白江海关将在成都海关的统筹部署下,紧密围绕中欧班列,抓好改革创新,做好经验总结,积极与地方各部门协作交流,加强对企业的宣传和指导,充分尊重企业意愿和市场规律,推广运用更多创新政策,把好事办得更好,支持自贸试验区高质量发展,让更多企业享受到海关改革创新的红利!